近年來，氣候變化引起了廣泛的關注。各國紛紛努力實施措施，以減少碳排放來應對氣候變化。
美國作為全球最大的經濟體之一，也參與了這場關於碳排放的重要對話。其中， 以碳排放強度作為基準的碳稅政策 「清潔競爭法案」
（Clean Competition Act，簡稱CCA）引起了廣泛關注，針對進口商和國內製造商徵收稅款，以鼓勵減少碳排放並保護環境。
CCA是什麼？
CCA是美國國內的一項立法倡議，旨在懲罰碳排放較高的產品，鼓勵低碳技術的採用，同時提高碳排放相對較低的美國公司的競爭力。
它被設計成一種碳關稅制度，以確保碳排放相關成本納入產品價格中，這將使高碳排放產品更昂貴，從而鼓勵消費者和企業更加關注環保和低碳選擇。
CCA的運作原理
- 碳排放基準線：
CCA首先確立了各行業的碳排放基準線，這是指每個行業在不受碳稅影響時的平均碳排放水平。基準線的設置是關鍵，它決定了哪些產品將受到碳關稅的影響。
- 碳排放強度：
對於進口產品，碳排放強度是一個關鍵概念。它衡量了產品製造過程中產生的碳排放量。如果產品的碳排放強度高於行業基準線，那麼進口該產品的公司將需要支付額外的碳稅。
- 碳稅徵收：
碳稅的徵收是CCA的核心。對於進口該產品的公司，如果其產品的碳排放強度高於行業基準線，則需要支付額外的碳稅。這將增加這些產品的價格，可能降低其市場競爭力。
- 進口稅和脫碳補貼：
允許美國國內的製造商向進口該行業的產品提供碳稅的競爭性抵免。這意味著美國製造商可以更容易地與進口產品競爭，並鼓勵他們實施更環保的製造過程。
CCA的潛在影響
1. 鼓勵低碳技術創新：CCA通過碳稅激勵企業降低碳排放，這將推動低碳技術的研發和應用。
企業將被迫尋找更環保的生產方法，以避免支付高額碳稅，這可能加速綠色技術的創新和市場發展。
2. 全球碳市場的變化：CCA可能影響全球碳市場，因為它會改變碳成本的計算方式。
這可能會對國際碳交易和碳定價產生影響，並引發全球碳市場的變動。
3. 國際貿易關係：CCA可能引發國際貿易爭議，尤其是對那些出口到美國的國家來說。一些國家可能會認為CCA給他們的產品帶來了不公平競爭優勢，
並尋求採取相應的反制措斷。台灣作為美國的重要貿易夥伴，可能需要調整其出口策略，以應對新的碳關稅政策。
4. 全球碳排放減少：CCA的目標是幫助實現全球碳排放的減少。通過降低高碳排放產品的吸引力，推動低碳經濟的發展，CCA有潛力對全球氣候變化產生積極影響。
CCA與CBAM的不同
- 徵收方式：
使用相對碳排放強度作為計稅基準，而CBAM則使用絕對碳排放量。
- 適用對象：
不僅適用於進口商，還適用於美國國內的製造商，但美國國內製造商出口到其他國家能獲得出口退稅。CBAM僅適用於進口到歐盟的商品。
- 計稅方式：CCA的計稅方式相對複雜，根據碳排放強度和超出行業基準線的部分來計算碳稅。
CBAM則要求進口商按照歐盟排放交易體系（ETS）的每周平均碳價購買CBAM憑證，但進口商品若已在原產國付過碳稅或購買排放配額則可豁免。
總結
CCA是美國的一項重要碳關稅政策，旨在鼓勵低碳技術創新，推動綠色轉型，同時確保碳排放相關成本納入產品價格中。
這項政策可能對美國和全球的碳排放形勢產生深遠的影響，並牽動著全球碳市場的運作。
對於各國為氣候變化的承諾，都將推動全球氣候行動的進一步發展，隨著CCA的實施，會有更多的國家和企業將積極參與全球碳排放減少的努力，共同應對氣候變化挑戰。
